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    听到这里，一直跟随在旁的旭冬忍不住问道：“土人作乱这么些年了，就算他们未开化不能沟通，难道官府也不管管吗？总不能就这么受他们侵扰下去吧？”

    长工苦笑道：“不这样还能怎么办？这些土人踪迹难寻，官府一打就跑，从前他们还没现在这样猖狂。那时候叙州府衙虽然管不了，好歹还能给附近的宣抚司知会一声，让土司来管。”

    “但自从十来年前附近永宁宣抚司的土司换了人后，叙州府衙和宣抚司就没什么交流来往了，土人也就变得越来越肆意妄为，官府根本管不了，还是靠我们自己日夜防范。要是哪天没防住，只能自认倒霉。”

    大夏朝地方的行政区划大体上可以分为“省府州县”四级制，顾云霁所处的叙州府之上，还有“省”一级的四川承宣布政使司。

    而在西南等少数民族聚集地区，还设有宣慰司和宣抚司，由原本的少数民族首领担任“宣慰使”或“宣抚使”，也就是“土司”。土司的官位世袭，在各自的辖区内享有一定的行政、军事等自治权，直属于中央，不受地方承宣布政使司管辖。

    距离叙州府最近的就是处于东南方的永宁宣抚司，若对在本地作乱的土人进行追根溯源，有一大半都是出自永宁宣抚司。虽然他们流散出来的原因多种多样，但宣抚使对他们还是有一定约束力的，再不济还可以兴兵讨伐——反正比叙州官府出面有效得多。

    既然从前都能和土司交流往来，没道理现在不能，不管怎么说，总要想办法把土人作乱的问题解决了才行。

    想到这里，顾云霁嘱咐张翠英等人继续留心土人之后，便回到府衙去找严正谦询问此事。

    “顾大人是想要解决土人作乱的问题？”听完顾云霁的来意，严正谦挑了挑眉，问道。

    顾云霁点头：“不错。不敢说完全解决，至少要有效遏制当前土人猖狂的态势，都敢堂而皇之地强抢了，将来还得了？一日不解决土人的事情，临山的村民百姓就一日不能安心，一到秋收的季节，就要提心吊胆土人来偷割粮食。”

    严正谦闻言意味不明地笑了笑，低头把玩茶杯，没有说话。
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